各區(qū)（市）住房和建設(shè)主管部門(mén)，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建筑業(yè)企業(yè)：

　　日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)、山東省安委會(huì)先后下發(fā)緊急通知指出，近期我國(guó)一些地方接連發(fā)生重大安全事故，損失慘重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻，事故充分暴露出一些地方和部門(mén)單位對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持底線(xiàn)思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位，排查風(fēng)險(xiǎn)不認(rèn)真不深入，安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，企業(yè)自查自糾不深入、不全面、不主動(dòng)等問(wèn)題。面對(duì)依舊嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將于2019年4月至5月在全市房屋建筑施工企業(yè)中開(kāi)展“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件大排查大提升攻堅(jiān)行動(dòng)”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、攻堅(jiān)目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，狠抓房屋建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控整治，以企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查為切入點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善安全管理體系，做到真查、真治、真罰、真改，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改到位、責(zé)任落實(shí)到位，提高企業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　二、排查提升范圍及內(nèi)容

　　（一）范圍。注冊(cè)地在青島市行政區(qū)域內(nèi)且已取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的房屋建筑施工企業(yè)。

　　（二）方式。采取企業(yè)自查排查與主管部門(mén)核查督查相結(jié)合的方式，在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，市、區(qū)（市）兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)將根據(jù)青島市《建筑施工企業(yè)安全管理體系動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），通過(guò)市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際情況，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑施工企業(yè)的安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行核查。

　　（三）內(nèi)容。重點(diǎn)排查房屋建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核、特種作業(yè)人員配備、安全教育培訓(xùn)、辦理工傷保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)、施工起重機(jī)械設(shè)備、職業(yè)危害防治措施、危險(xiǎn)性較大工程、分部分項(xiàng)工程及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄等11個(gè)方面責(zé)任落實(shí)情況。

　　三、時(shí)間步驟

　　（一）自查階段（2019年4月10日至2019年4月21日）。全市房屋建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)認(rèn)真自查，對(duì)承建的項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋、全方位排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行整改，并留存相關(guān)材料備查。

　　（二）核查階段（2019年4月22日至2019年5月19日）。市、區(qū)（市）兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)將組織對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行核查，對(duì)于參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、2018年建筑市場(chǎng)主體考核C、D級(jí)以及2018年度發(fā)生安全生產(chǎn)事故的房屋建筑施工企業(yè)將組織專(zhuān)家進(jìn)行有針對(duì)性的復(fù)查。

　　（三）提升階段（2019年4月22日至2019年5月31日）。市、區(qū)（市）兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)將隨時(shí)對(duì)已核查企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大警示約談、公開(kāi)曝光力度。對(duì)經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)將取消本年度各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格，按照建筑市場(chǎng)信用考核管理辦法進(jìn)行扣分處理，并按有關(guān)規(guī)定建議上級(jí)部門(mén)暫扣安全生產(chǎn)許可證，暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，延長(zhǎng)暫扣期直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　（一）青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)核查企業(yè)注冊(cè)地在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的房屋建筑施工企業(yè)，各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門(mén)及西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)核查注冊(cè)地在本轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑施工企業(yè)。

　　（二）請(qǐng)各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門(mén)、西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2019年5月31日前將行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市南區(qū)澳門(mén)路121號(hào)203房間），內(nèi)容應(yīng)包括行動(dòng)開(kāi)展基本情況、被核查企業(yè)名單及核查結(jié)果。

　　（三）各建筑施工企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)條件自查、整改、提升工作，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保企業(yè)安全管理體系有效運(yùn)行。

　　附件：建筑施工企業(yè)安全管理體系動(dòng)態(tài)考核（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核）標(biāo)準(zhǔn)

　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2019年4月10日