各建設、設計、施工、監理單位，消防檢測機構：

　    自2019年6月建設工程消防驗收備案移交住建部門以來，在相關單位的大力支持下，消防驗收備案工作平穩有序、扎實推進；但也發現部分項目在驗收備案過程中出現的常見問題。為切實解決問題，提高服務效能，現將有關情況通知如下:

　　一、存在的常見問題

    （一）參建單位對消防驗收及備案抽查工作重視程度不高，存在僥幸過關心理；申報消防驗收備案準備工作不充分，相關責任人員對業務不熟悉。

    （二）申報材料不符合法定要求，申報材料虛假，與實際不對應。

    （三）項目現場使用性質與申報材料性質不相符。

    （四）項目不具備消防驗收條件，如現場未施工完成、不具備聯動測試條件等。

    （五）建設單位組織的自驗不認真、不全面，自驗報告存在偽造嫌疑。

    （六）設計單位隨意變更設計內容，設計人員對圖紙不熟悉、對驗收過程中提出的隱患問題不重視、整改答復違反規范要求。

    （七）建筑施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量。

    （八）監理單位未嚴格按照消防規范標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理。

    （九）消防檢測單位出具的檢測報告與現場設施情況不符，在消防設施施工未完善、系統調試未完成、聯動功能無法實現等情況下仍出具結論合格的檢測報告，存在弄虛作假行為。

    （十）整改報告不能如實反映整改情況，驗收過程中提出的隱患問題，雖經反復整改，仍不能滿足規范要求。

　　二、壓實參建單位主體責任

    （一）充分認識消防安全的重要性。消防安全直接關系人民群眾生命財產安全，要清醒地認識到“安全就是效益”，牢牢樹立“安全第一”的思想，本著對社會、對公眾負責任的態度，各單位要明確責任，狠抓落    實，提高建設工程消防施工質量水平。

    （二）嚴格執行消防驗收標準。建設、設計、施工、監理等單位應嚴格遵守消防法規、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。

    （三）認真履行建設工程主體責任。嚴格按照國家有關工程建設規范、標準進行建設，對項目的消防施工質量負責。

    1.建設單位不得要求設計、施工、監理等有關單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量；工程未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

    2.設計單位應當根據消防法規和國家工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件。

    3.施工單位應按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量。

    4.工程監理單位應按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理。

    5.消防檢測機構應按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。

　　三、切實做好消防驗收監管服務

    （一）優化服務。將進一步落實營商環境要求，全過程做好服務工作。積極提供前期咨詢服務，設立專用咨詢電話0532-85916523，讓企業“少跑腿”；根據項目性質及企業需求，靈活安排驗收時間，對于驗收中發現的隱患問題，全程提供咨詢、對接、解答服務；同時針對備案抽查項目實行“秒辦”。

    （二）誠信考核。將消防驗收備案市場主體納入信用考核體系，進一步規范建筑市場秩序，全面強化建筑市場主體信用考核管理，提高各方市場主體自控意識和自控能力，促進公平、公正、和諧有序的信用體系向縱深發展。

    （三）定期公示。針對消防驗收備案過程中存在問題較多、有較大隱患的項目，我局將出具不合格意見書，定期在市住房城鄉建設局官方網站通報項目信息；同時對工程質量好的項目進行表揚。

    （四）告知提醒。申報消防驗收備案時，對常見問題提前告知，對發現的問題及時提醒反饋，對問題嚴重、存在重大隱患的項目，及時對參建單位相關負責人進行約談。對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規規定的行為，將按規定進行處罰。

                                                                                                            青島市住房和城鄉建設局

                                                                                                                  2020年3月16日