各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)我市在建房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)吊籃（以下簡(jiǎn)稱"吊籃"）和安全裝置檢測(cè)的安全管理，確保建筑施工安全，根據(jù)《高處作業(yè)吊籃》（GB19155-2003）、《施工升降機(jī)齒輪錐鼓型漸進(jìn)式防墜安全器》（JG121-2000）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，結(jié)合我市在建房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

    一、嚴(yán)格高處作業(yè)吊籃持證上崗安全管理

    凡是在我市在建房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事吊籃安裝、拆卸、操作等相關(guān)作業(yè)的施工人員，必須符合以下規(guī)定：

   （一）在我市在建房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事吊籃操作的施工人員，應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格或持有省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》（高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工）。凡是未取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》的吊籃操作人員，必須由使用單位統(tǒng)一組織到我市吊籃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加吊籃理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作使用培訓(xùn)，并考核合格后方可上崗作業(yè)。

   （二）從事吊籃安裝、拆卸的人員必須按要求參加特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和考核，取得省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》（高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工），未取得吊籃特種操作資格證書的人員一律不得進(jìn)行吊籃安拆作業(yè)。

    二、嚴(yán)格安全裝置檢驗(yàn)檢測(cè)安全管理

    (一) 從 2017 年5月1日起，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)所有安裝使用的安全鎖、施工升降機(jī)防墜安全器（以下簡(jiǎn)稱"安全器"）等安裝裝置的檢測(cè)標(biāo)定工作必須到青島市行政區(qū)域內(nèi)有固定檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在我市開展安全器、安全鎖檢測(cè)標(biāo)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須取得由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的典型計(jì)量認(rèn)證證書，其證書上列出的檢測(cè)地址只限于青島市行政區(qū)域內(nèi)，檢測(cè)范圍應(yīng)包括安全器、安全鎖，出具的安全器和安全鎖的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志（CMA徽標(biāo)）和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的地址。（具備安全器、安全鎖檢驗(yàn)檢測(cè)資格的單位將在青島建管信息網(wǎng)上予以公示）

   （二）安全器、安全鎖必須在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)使用，安全器標(biāo)定期限為一年（新出廠的安全器自出廠之日起在一年之內(nèi)有效），安全鎖標(biāo)定期限為六個(gè)月（新出廠的安全鎖自出廠之日起在六個(gè)月之內(nèi)有效）。安全器使用有效期為五年（從出廠日起計(jì)算），到期必須更換。

  （三）安全器、安全鎖每次檢驗(yàn)標(biāo)定合格后，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)均應(yīng)設(shè)置檢測(cè)標(biāo)牌，并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告才能交付使用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)在檢驗(yàn)報(bào)告上和檢測(cè)標(biāo)牌上打印二維碼、防偽標(biāo)志等方式，將安全器和安全鎖的出廠日期、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)時(shí)間等信息進(jìn)行信息化管理，提高檢測(cè)標(biāo)定的鑒偽能力。

  （四）產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全安全鎖、安全器的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確掌握每臺(tái)設(shè)備的檢測(cè)標(biāo)定情況，及時(shí)按通知要求將超過(guò)檢測(cè)標(biāo)定期限的安全鎖、安全器送往我市相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)標(biāo)定，并留存好檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)標(biāo)牌等資料。安全鎖、安全器每次安裝使用前，產(chǎn)權(quán)單位都必須向使用單位提供真實(shí)有效的檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)標(biāo)牌、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱與聯(lián)系方式。建設(shè)、施工、監(jiān)理、使用等單位要認(rèn)真核對(duì)產(chǎn)權(quán)單位提供的相關(guān)資料和設(shè)備檢測(cè)標(biāo)定情況，嚴(yán)禁弄虛作假。 凡是檢測(cè)報(bào)告和設(shè)備檢測(cè)標(biāo)牌等資料不真實(shí)、設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)標(biāo)定或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，必須立即停止使用，經(jīng)更換或檢測(cè)標(biāo)定合格后方可投入使用。

    三、嚴(yán)格吊籃安裝、拆卸、使用安全管理

   （一）建設(shè)、施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)、安拆、使用等單位應(yīng)建立健全吊籃使用安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)吊籃安裝、拆卸、使用全過(guò)程安全管理，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)交底，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。吊籃安裝、拆卸作業(yè)時(shí)，每臺(tái)吊籃安拆作業(yè)人員不少于4人。建設(shè)、施工、監(jiān)理、安拆單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)安拆單位資質(zhì)和安拆人員的持證上崗情況，并留取影像和書面資料，相關(guān)技術(shù)和安全管理人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

   （二）自通知下發(fā)之日起，全市范圍內(nèi)在建房屋建筑工程高處作業(yè)吊籃在安拆單位安裝完畢自檢合格后，施工單位應(yīng)委托工程所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)吊籃進(jìn)行檢測(cè)。吊籃檢測(cè)合格后，施工單位應(yīng)組織建設(shè)、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)、安裝、使用等單位對(duì)吊籃進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按規(guī)定辦理使用告知手續(xù)。

   （三）施工單位應(yīng)建立吊籃使用管理制度，明確吊籃操作使用要求和注意事項(xiàng)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。安全帶專用安全繩應(yīng)固定在建筑物可靠位置，長(zhǎng)度和質(zhì)量應(yīng)滿足安全使用要求，嚴(yán)禁與吊籃支撐系統(tǒng)連接或設(shè)置自由行程。吊籃明顯位置應(yīng)設(shè)置限載限人和安全操作規(guī)程標(biāo)志牌，每臺(tái)吊籃操作人員不得超過(guò)2人，嚴(yán)禁超載使用、擅自改裝加長(zhǎng)吊籃或?qū)⒌趸@用作垂直運(yùn)輸設(shè)備。吊籃停止使用后，應(yīng)停放在地面上，嚴(yán)禁吊籃懸空停放、作業(yè)人員直接從建筑物窗口等位置上下吊籃。操作人員在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)吊籃運(yùn)轉(zhuǎn)異常或出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即切斷電源并停止操作，在保證安全的情況下撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。吊籃維修后應(yīng)重新進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可使用。

    四、有關(guān)要求

    自通知下發(fā)之日起，各建設(shè)行政主管部門、各相關(guān)單位要立即對(duì)吊籃和安全保險(xiǎn)裝置進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查吊籃安全鎖和安全器等安全保險(xiǎn)裝置是否超出檢測(cè)標(biāo)定期限、結(jié)構(gòu)連接是否牢固可靠、安拆和操作人員是否持有有效證件上崗等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，相關(guān)單位要立即停止使用，限期整改。各建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查工作力度，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理制度不健全、專項(xiàng)檢查行動(dòng)遲緩、吊籃和安全器等存在嚴(yán)重安全隱患的，在責(zé)令停工整改的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位予以嚴(yán)肅處罰。

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局

2017年3月29日